2015年10月22日,市小贷行业协会在市金融办三楼会议室举行鞍山市银行业与担保机构业务合作座谈会。
座谈会主要议题:一、由协会副书记栾晨光通报我市融资担保行业经营发展和国家相关政策情况;二、各银行机构、担保公司对自身业务合作要求情况进行介绍。协会副书记栾晨光在通报我市融资担保行业经营发展和国家相关政策情况中指出:目前,全市共有融资担保机构25家,其中法人机构22家,分支机构3家,注册资本18.6亿元,担保机构平均注册资本8500万元。在25家担保机构中,国有及控股15家,民营10家。注册资本1亿元以上担保机构8家,其中2亿元担保机构3家。融资担保行业的国家相关政策方面,国务院在召开2014年全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议上,李克强总理曾作出重要批示。批示指出:“要有针对性地加大政策扶持力度,大力发展政府支持的融资担保和再担保机构,完善银担合作机制。”今年7月31日的国务院常务会议上,总理更是为融资担保公司开出了具体的“良方”:一要探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式,鼓励有条件的地方设立政府性担保基金,对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。二要设立国家融资担保基金,推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖,与融资担保机构一起,层层分散融资担保业务风险。三要以省级、地市级为重点,以政府出资为主,发展一批经营规范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性融资担保机构。支持融资担保机构兼并重组,做优做强。四要加大财政支持,落实对融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等政策,依法为其开展抵(质)押登记,提供债权保护和追偿协助,维护合法权益。五要对政府性融资担保和再担保机构减少或取消盈利要求,适当提高对小微企业和“三农”担保贷款的风险容忍度,推动降低担保业务收费标准。栾晨光副书记在讲话中指出:市小贷行业协会在以后的工作中要进一步协助融资担保监管部门强化行业管理,以管理促发展,完善融资担保管理体系,督促融资担保行业严格按照《融资性担保公司管理暂行办法》开展工作,依法合规经营,加强融资担保业务风险防控,促进融资性担保行业健康发展,为银担业务合作架起高质量桥梁。座谈过程中,各银行机构的代表对担保公司提出了业务合作的各项要求并阐述了各自的准入条件;各担保公司的代表也各自介绍了本公司的发展情况。
2010年以来融资担保机构与银行业金融机构的合作范围和规模不断扩大,但由于近年来受经济大环境影响,银行业和担保业遭受到不同程度冲击,也导致银行、担保合作停滞,甚至在倒退。目前银担合作不够顺畅主要有以下几方面原因:一是银行与担保机构尚无形成信息共享、风险共担的良性合作机制,融资担保机构始终处于弱势地位,缺少话语权、议价权,基本承担了借款人违约后的全部风险,不利于担保风险有效控制和银担合作业务扩大。二是部分银行将融资担保机构的所有制性质、资本金规模作为合作的必要条件,不愿与民营担保机构和小机构开展合作;三是由于银担合作的信息不对称,出于谨慎起见,部分银行对担保机构授信的放大倍数较低而收取的保证金比例过高。四是由于个别银行入驻鞍山时间较短,上级行还没有要求开办银担合作业务。推进银担合作,关键在于激发银担合作的内生动力。协会要不断探索新型银担合作模式,建立起“资源共享、风险共管、优势互补、多赢互利”的银担合作关系,在政府、银行和融资担保公司之间搭建一个互利互惠的新型合作平台,为我市融资性担保机构创造良好的经营环境。
座谈会由市小贷行业协会副书记栾晨光主持。市金融办相关处(室)和台安县金融办领导、锦州银行、辽阳银行、抚顺银行、兴业银行、鞍山银行、农商银行、盛京银行、辽宁瀚华担保公司鞍山分公司、鞍山投资担保有限公司、鞍山嘉盈投资担保有限公司、鞍山经纬融资投资担保公司、中英信用担保、鞍山市中小企业担保中心、融信融资担保公司、鞍山市财信融资担保公司、鞍山市农业信用担保中心、富绅担保公司、鞍山红羿担保有限公司的代表共26人参加了座谈会。